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2019-09-22 10:06 来源:中国贸易新闻

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  北京市将监察委运行规范与纪委监督执纪工作规则相衔接,对监督、调查、处置工作程序作出严格规定,强化流程再造,实现监审分设,建立统一决策、一体化运行的执纪执法权力运行机制。如在审计方面,国家发改委的重大项目稽察、财政部对中央预算执行的监督以及国资委对国企领导的审计都将划入审计署。

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  南京购房者:运气,就像中奖一样。

  在实际工作中,纪检监察机关还同执法部门也形成互相配合、制约的工作联系。

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振兴东北聚力“龙江新动能”

 

2019-09-22 来源: 瞭望

  中船重工702 所研制的“观光版”潜水器“ 寰岛蛟龙1”在海南三亚亚龙湾下水(2015 年12 月14 日摄)。

  GDP增速从2014年的5.6%,到2015年的5.7%,再到2016年的预计6.1%,黑龙江省正一步一个脚印地“爬坡转型”,全省调整结构、改革创新、培育新动能的步伐不断加速。

  近日,《瞭望》新闻周刊记者在黑龙江调研了解到,伴随着去年以来全省经济运行总体平稳,一些新的积极变化不断涌现,改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”这三篇大文章不断破题。

  改造升级“老字号”

  改造升级“老字号”是黑龙江经济振兴绕不过去的路。但是,“老字号”转型升级必须要走新路子。

  在创造共和国多项第一的东北老牌国企“哈锅”,《瞭望》新闻周刊记者采访了解到,该企业的电站锅炉国内市场占有率超过三成,但面对装备制造业市场需求持续走低,一度步履维艰。依靠世界上热容量最大、控制和数据采集系统最先进的大型燃烧试验平台,“哈锅”将转型关键定位于“创新发展”,并走出国门找市场,与印度、土耳其等国签署了产品出口协议。

  在黑龙江,不少像“哈锅”这样的“老字号”,正通过自主研发实现产品升级,释放传统产业的潜能,与国际领军型企业战略合作,加快走出去步伐,把旧的存量转化为新的增量。

  开辟新市场加快了“老字号”改造升级。作为国内唯一从事大型舰船蒸汽、燃气动力装置研制的科研单位,中船重工第703所正在开辟民用燃气机组的新市场,拓宽产品布局。

  与中央企业共享资源和市场,为“老字号”带来新机遇。2016年9月下旬落幕的黑龙江省与中央企业融合发展合作交流会,结出了60个签约项目的“硕果”,覆盖全省13个地市,签约额1342亿元。黑龙江省国资委负责人告诉本刊记者,央地融合让“老支柱”产业加快了技术改造和创新。

  深度开发“原字号”

  黑龙江是我国第一农业大省,生态条件优越,农产品量大质优,但受限于市场开发能力弱,“好东西卖不上好价钱”的情况比比皆是。因此,“粮头食尾”就要摸准市场脉搏。

  黑龙江省桦川县农民景春鹏的合作社以水稻种植为主,普通大米批发3元一斤,有机大米通过互联网销售就达到18元一斤。同样一斤大米,销售额相差数倍。“这背后,既有种植模式的改变,也有营销方式的转型。”景春鹏说。初步统计,黑龙江省每年有1250万吨水稻进入加工企业加工,通过“互联网+”形成的销售比重越来越大,增加值越来越高。

  大批新玉米还没收获时,富裕县一些早熟玉米棒就经过扒皮、修整、切段、清洗、热蒸、包装等程序,被放进冷库。“这些玉米不是深加工用的籽粒玉米,而是口感更佳的鲜食玉米,将分批送到南方客户手中。”富裕县林源食品有限公司经理王刚向《瞭望》新闻周刊记者介绍说,这种玉米收获早、产值高,农民一个玉米棒能卖4毛多钱,比普通籽粒玉米强多了。

  与此同时,黑龙江省的原木资源也在悄然“变身”。在已经停伐的“林都”伊春,林区工人拓展林下资源空间,为二产加工增值奠定基础。一些松子、黑木耳产业,逐渐由小作坊生产向工厂化、集约化、现代化跨越,产品出口到美国、俄罗斯等地。

  据黑龙江省初步统计,2016年前三季度第一产业增加值同比增长4.8%,比全国高1.3个百分点。其中种植业、林业增速分别突破了7%和6%。

  培育壮大“新字号”

  科技创新是振兴发展的第一动力。黑龙江省科研能力排在全国前列,仅哈尔滨科技创新创业大厦就已储备7000余项科技成果,为高新技术产业化储备了丰富资源。

  在去年成功召开的G20杭州峰会背后,一家参与保障大会“网络安保”的黑龙江科技企业成为了幕后英雄。这家名为哈尔滨安天科技股份有限公司的民营企业虽然规模不大,但其反病毒引擎已为全球10万防火墙和近5亿部手机终端提供了病毒防护服务。企业主要产品被国内外多家企业采用。

  新材料、新产业都是“新字号”的重要内容。一些“煤城”也在大力开辟新产业。鸡西一方面发展煤炭精深加工“延伸煤”,一方面发展绿色食品、医药和旅贸等产业,从而全力摆脱“煤炭依赖症”。

  《瞭望》新闻周刊记者从黑龙江省工信委了解到,2016年该省启动实施了新一轮工业项目“双百工程”,新兴产业是其中的“主力”。

  作为高科技人才的储备力量,大学生创新创业在黑龙江越来越多。黑龙江省明水县树人乡对面城村的乔卫齐毕业于兰州大学,在大城市工作一段时间后选择返村创业。利用当地的农产品优势,他的网上店铺年赢利越来越喜人。目前,黑龙江省高校在校生及毕业生创业人数达11614人,注册企业939个,带动就业人数9358人。

  创新发展的浓厚氛围正在龙江大地逐渐形成。2016年黑龙江省新注册市场主体38.6万户,同比增长8.6%,其中企业7.3万户,增长22.9%。实有市场主体193.5万户,是2012年的2.2倍。

  体制改革重在“松绑”减负

  作为黑龙江省最大的国有企业,曾经拥有24万职工的龙煤集团包袱沉重。国企要发展,必须卸下“包袱”轻装上阵。黑龙江省通过产权挂牌交易方式,将包括四家三级甲等医院在内的四十余家矿区医院挂牌转让,资产总值超过10亿元。龙煤集团正式卸下了一个历史“包袱”。2016年,龙煤在极其困难的情况下,实现了企业生存和基本运行,同比减亏23.7亿元。

  改革是居安思危的主动推进。以垦区集团化、农场企业化为主线,以创新体制机制、转变农垦管理方式为重点的农垦改革已经拉开大幕。黑龙江农垦在绥化、哈尔滨管理局开展改革试点,将21个农(牧)场整合重组为15个北大荒集团子公司。

  国企改革任务重、难度大,黑龙江省以啃硬骨头的决心和行动扎实推进。截至2016年10月末,黑龙江省年初规划的包括国企改革在内的331项改革任务,已经落实265项。

  优化环境推进政商“亲清”

  相较于南方经济发达省份,包括黑龙江在内的东北地区发展环境被很多人诟病,更有“投资不过山海关”一说。为了优化发展环境,黑龙江“动真格”、“出狠招”,对破坏经济发展坚决说“不”。

  截至2016年11月底,黑龙江省各地市共查处破坏发展环境案件1848件,办结1703件。各地市共处理破坏发展环境的相关责任人2337人,其中移送司法机关189人。

  “省委环境办自2016年5月份组建以后,充分发挥协调、督办、检查、指导四项职能,对30个重点省直部门和各地市开展了第一轮督察,并下发了整改意见书。”黑龙江省委环境办副主任刘玉和向《瞭望》新闻周刊记者介绍说,2016年10月下旬又开始了第二轮督察,对第一轮督察发现问题的整改情况“回头看”,并对196个窗口单位明察暗访,“我们还对破坏发展环境案件持续发生、问题较多的县区责任人进行约谈”。

  要实现发展环境的优化,制度优化很关键。2016年,黑龙江省取消省级行政权力事项192项,行政许可事项减少到407项。省级权力清单调整到3030项,精简69.9%。同时,全面实施“五证合一”,继续提高工商登记便利化。牡丹江商事登记实行线上线下并用,企业注册登记办理时间压缩至1小时内。

  “优化发展环境有积极进步,点上也有好例子,但总体与产业界期待还有差距。”黑龙江省有关人士表示,优化发展环境还需向微观层面延伸,更好落实已经出台的政策,解决发展环境中的具体问题,实现更多投资机会。把建立机制与查处问题结合起来,治标又治本。

  对接“一带一路”超级平台

  因为区位特点,黑龙江省运往国内的物流成本相对较高,一定程度影响经济发展。黑龙江省抢抓开放机遇,大力推进“黑龙江陆海丝绸之路经济带”建设。地处边境的黑龙江迅速“转身”,变成了对外开放“前沿”。

  在哈飞空客制造中心有限公司物流经理张小兵的工作日程表中,每个月都会向几千公里外的德国发两个标准集装箱,再收一个标准集装箱。这些集装箱里装载的就是空客350系列飞机的组成部分。“以往通过海运运输时间长达一个多月,现在通过哈欧国际班列,从哈尔滨到德国汉堡只需要18天。”张小兵告诉《瞭望》新闻周刊记者。

  目前,“哈欧班列”已实现常态化运营,汽车零部件、机械设备、飞机配件、化工产品等高附加值货源明显增加,每标箱货值由7.44万美元提升至10.1万美元。2016年,“哈欧班列”发运101班列、2474标箱,货值达到2.09亿美元,分别比上年同期增长71.18%、98.55%和67.2%。跨境电商通道建设步伐加快。

  借助于区位优势打造的跨境产业链,已成为黑龙江省发展外向型产业的有效途径。全省重点打造的对俄进出口加工园区——穆棱经济开发区已入驻企业153户,其中投资超亿元的就有30户,截至去年7月末税收已达1.6亿元。

  过去一年,谋划多年的黑河公路大桥开工,同江铁路大桥俄方一侧开工,中俄东线天然气管道、中俄原油管道二线工程开工。黑龙江省正积极对接国家“一带一路”建设,扩大以对俄合作为重点的对外开放。

  来自黑龙江省商务厅的统计显示,2016年全省实现进出口总额165.4亿美元,降幅收窄26个百分点。新设立外资企业116家,增长45%。实际利用外资58.2亿美元,增长6.8%。

  [责任编辑:范业楠]

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